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Alcaldía de Los SantosGobierno 2020-2023

Los Santos, Santander. NIT 890.204.537.

Lo que contrató del 1 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2023, revisado con los mismos criterios que el gobierno actual.

$47.031millonesContratadoen 664 contratos entre 2020 y 2023
72%Contratación directade sus contratos, sin concurso
2altasAlertasy 6 de riesgo medio
5,4de 10Índice de gestiónpuesto 801 de 984 alcaldías

Alertas

15 revisiones: 2 de riesgo alto, 6 de riesgo medio y 7 sin hallazgos

Ninguna alerta es una irregularidad comprobada. Muestran lo que registran las fuentes.

Posible incumplimiento legal (3)

Contrató con empresas en listas de riesgo

Alto1empresa

Posible incumplimiento legal

Le pagó $182 millones a una empresa que aparece en listas de sanciones o de responsables fiscales. Las sanciones de la Procuraduría y la lista de la DIAN se cruzan con el año del contrato; el boletín de la Contraloría y la lista OFAC, con la de hoy.

Por qué importa

Una inhabilidad vigente (Procuraduría) o un fallo de responsabilidad fiscal (Contraloría) impide contratar con el Estado; un proveedor ficticio de la DIAN factura operaciones que no existen.

El contrato

  • CONSULTORES ESPECIALIZADOS Y ASOCIADOS DE SANTANDER S.A.S

    boletín de responsables fiscales de la Contraloría (hoy)

    $182 M28 de dic de 2021

Leer la fuente Cómo se calcula

No es una irregularidad comprobada: muestra lo que registran las fuentes. Si hubo una falta lo deciden la Procuraduría, la Contraloría o un juez.

Adiciones por encima del límite legal

Alto2contratos

Posible incumplimiento legal

2 contratos tienen adiciones por más de la mitad de su valor inicial.

Por qué importa

La Ley 80 de 1993 (art. 40) no permite adicionar un contrato en más del 50% de su valor inicial, salvo excepciones como las interventorías. Ofertar bajo para ganar y recuperar con adiciones es una táctica que describe la SIC.

Algunos contratos

  • Contratos de emprestito de deuda publica interna de largo plazo celebrado entre el municipio de los santos (santander) y el banco…

    BANCO DAVIVIENDA S.A, adiciones del 200% del valor inicial, SECOP I

    $9 mil M01 de sept de 2021Ver en SECOP

  • Interventoria tecnica; administrativa; juridica y financiera para el mejoramiento y construccion de obras complementarias del colegio…

    CONSULTORES ESPECIALIZADOS Y ASOCIADOS DE SANTANDER S.A.S, adiciones del 83% del valor inicial, SECOP I

    $333 M28 de dic de 2021Ver en SECOP

Cómo se calcula

No es una irregularidad comprobada: muestra lo que registran las fuentes. Si hubo una falta lo deciden la Procuraduría, la Contraloría o un juez.

Contrató durante la Ley de Garantías

Medio1firma en veda

Posible incumplimiento legal

Firmó un convenio interadministrativo entre el 5 de mayo y el 19 de junio de 2022 o entre el 29 de junio y el 29 de octubre de 2023, sin una causal de excepción a la vista.

Por qué importa

La Ley 996 de 2005 prohibió la contratación directa del 29 de enero a la segunda vuelta presidencial (19 de junio de 2022), salvo defensa, crédito público, emergencias y salud. A alcaldes y gobernadores la Ley 996 de 2005 también les prohíbe firmar convenios interadministrativos en los cuatro meses antes de cualquier elección, y esa regla no trae excepciones; la Corte Constitucional la ratificó en la sentencia C-153 de 2022. Conviene confirmar la fecha de firma en SECOP. En 2022 contamos los convenios solo desde el 5 de mayo, cuando la Corte tumbó la ley que los había permitido.

El contrato

  • Aunar esfuerzos tecnicos; administrativos; operativos y juridicos para desarrollar el concurso publico y abierto de meritos para la…

    UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR, convenio interadministrativo, SECOP I

    $005 de jul de 2023Ver en SECOP

Cómo se calcula

No es una irregularidad comprobada: muestra lo que registran las fuentes. Si hubo una falta lo deciden la Procuraduría, la Contraloría o un juez.

Hecho verificable (4)

Contratos por urgencia manifiesta

Medio4contratos

Hecho verificable

Firmó 4 contratos por urgencia manifiesta entre 2020 y 2023, sin proceso de selección.

Por qué importa

La urgencia manifiesta permite contratar sin licitación ante una emergencia. Por eso la vigilan de cerca la Contraloría y la Procuraduría: en la pandemia concentró buena parte de las investigaciones por sobrecostos.

Algunos contratos

  • Suministro; transporte y distribucion de agua potable en carrotanque para dar respuesta al desabastecimiento de agua de acuerdo al decreto…

    CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL MUNICIPIO DE LOS SANTOS., SECOP I

    $330 M19 de ene de 2023Ver en SECOP

  • Suministro de raciones alimentarias crudas (mercados) para garantizar la seguridad alimentaria de de familias y poblacion pobre y…

    FUNDACION MIS DOS LUNAS – FUNDOSLUNAS, SECOP I

    $140 M29 de abr de 2020Ver en SECOP

  • Suministro; transporte y distribuccion de agua potable en carrotanque para dar respuesta al desabastecimiento de agua de acuerdo al decreto…

    CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOAS DEL MUNICIPIO DE LOS SANTOS, SECOP I

    $60 M07 de oct de 2022Ver en SECOP

Cómo se calcula

No es una irregularidad comprobada: muestra lo que registran las fuentes. Si hubo una falta lo deciden la Procuraduría, la Contraloría o un juez.

Pidió prestado más de lo que le entra libre en un año

Medio0,5vecessus ingresos de libre destinación

Hecho verificable

Firmó créditos por $3,3 mil millones entre 2020 y 2023, contra $6,5 mil millones de ingresos corrientes de libre destinación en 2023. Ese año ya pagó $1,1 mil millones de deudas anteriores, el 17% de esos ingresos.

Por qué importa

La Ley 358 de 1997 no deja a un municipio endeudarse sin autorización del Ministerio de Hacienda si los intereses pasan del 40% de su ahorro operacional o si el saldo de la deuda pasa del 80% de sus ingresos corrientes. Un crédito que por sí solo supera el 80% de sus ingresos de libre destinación apunta a ese límite. Lo calculamos con datos públicos; el saldo oficial de la deuda lo lleva la entidad con su banco.

Algunos contratos

  • Contratos de emprestito de deuda publica interna de largo plazo celebrado entre el municipio de los santos (santander) y el banco…

    BANCO DAVIVIENDA S.A, empréstito, SECOP I

    $3 mil M01 de sept de 2021Ver en SECOP

  • Financiacion de los gastos de operacion de la empresa social del estado ese nuestra señora de las nieves; destinados a la prestacion de…

    E.S.E NUESTRA SENORA DE LAS NIEVES DEL MUNICIPIO DE LOS SANTOS, empréstito, SECOP I

    $276 M15 de jun de 2023Ver en SECOP

Cómo se calcula

No es una irregularidad comprobada: muestra lo que registran las fuentes. Si hubo una falta lo deciden la Procuraduría, la Contraloría o un juez.

Firmó un crédito que no aparece en su deuda

Medio$3mil millonesen un crédito

Hecho verificable

Firmó un crédito por $3 mil millones y su deuda con bancos, según la contabilidad que reporta a la Contaduría, no subió ni la mitad de eso en el año siguiente a la firma.

Por qué importa

Un crédito desembolsado tiene que verse como deuda en la contabilidad. Si no aparece, o el banco todavía no ha girado (pasa con desembolsos por tramos), o la plata entró y no se registró. Lo primero se confirma con la entidad; lo segundo es un hallazgo para la Contraloría.

El contrato

  • Contratos de emprestito de deuda publica interna de largo plazo celebrado entre el municipio de los santos (santander) y el banco…

    BANCO DAVIVIENDA S.A, empréstito, SECOP I. Deuda con bancos en junio de 2021: $1,9 mil millones; registrado en el año siguiente: $1,3 mil millones

    $3 mil M01 de sept de 2021Ver en SECOP

Cómo se calcula

No es una irregularidad comprobada: muestra lo que registran las fuentes. Si hubo una falta lo deciden la Procuraduría, la Contraloría o un juez.

Firmó a la carrera antes de la Ley de Garantías

Medio2,1veceslo firmado en enero de 2021

Hecho verificable

Entre el 1 y el 28 de enero de 2022, justo antes de que empezara la restricción, firmó 77 contratos directos; en el mismo periodo de 2021 había firmado 36.

Por qué importa

Firmar en enero los contratos de todo el semestre deja comprometida la nómina de contratistas durante la campaña, justo cuando la ley ya no permite contratar directamente.

Cómo se calcula

No es una irregularidad comprobada: muestra lo que registran las fuentes. Si hubo una falta lo deciden la Procuraduría, la Contraloría o un juez.

Señal estadística (1)

Prorroga más contratos de lo normal

Medio3,2veceslas prórrogas esperadas

Señal estadística

Prorroga 3,2 veces más contratos de lo esperado para una entidad que usa SECOP I y II como ella.

Por qué importa

Las prórrogas frecuentes delatan contratos mal planeados o que no avanzan. La Contraloría reporta cientos de obras inconclusas que empezaron así.

Cómo se calcula

No es una irregularidad comprobada: muestra lo que registran las fuentes. Si hubo una falta lo deciden la Procuraduría, la Contraloría o un juez.

Revisiones sin hallazgos

Lo que revisamos en su contratación y salió limpio:

  • Maquinaria o vehículos que aparecen sin una compra en SECOP
  • Deudas con proveedores frente a sus ingresos
  • Empresas creadas en el gobierno 2020-2023 que pasaron a ser contratistas principales
  • Contratos de mínima cuantía pegados al tope
  • Varios contratos seguidos a la misma empresa por encima del tope
  • Publicación tardía de contratos en SECOP
  • Concentración del valor en pocas empresas

Índice de gestión

5,4

sobre 10; el promedio de las alcaldías es 6,1

Puesto 801 de 984 alcaldías del país; el 58 de 75 en Santander.

Donde sale peor

  • Ejecución de contratos (1,9). 3,2 veces las prórrogas esperadas para su uso de SECOP I y II.
  • Transparencia (4,5). El 1% del valor contratado pasó por SECOP II, la plataforma transaccional.

Toca cada dimensión para ver sus indicadores y de dónde sale cada dato.

Competencia¿Abre sus compras a la competencia?8,1
  • Contratos con empresas por modalidad competitiva. 59% de sus 201 contratos con empresas fue por licitación, selección abreviada, concurso, mínima cuantía o subasta. Fuente: SECOP I y II.6,4
  • Procesos competitivos con un solo oferente. No hay datos suficientes. Fuente: SECOP II.—
  • Concentración del valor en pocas empresas (HHI). Índice de concentración HHI de 0,05 (0 es muy repartido, 1 es una sola empresa). Fuente: SECOP I y II.9,8
Integridad¿Hay señales de riesgo?5,4
  • Valor contratado con empresas en listas de riesgo. El 0,5% del valor contratado con empresas fue con empresas en listas de riesgo. Fuente: SECOP, Procuraduría, Contraloría, DIAN, OFAC.4,9
  • Procesos con banderas de colusión o direccionamiento. No hay datos suficientes. Fuente: SECOP II.—
  • Contratos por urgencia manifiesta. El 0,6% de sus 664 contratos fue por urgencia manifiesta. Fuente: SECOP I y II.6,0
Transparencia¿Publica lo que contrata, y a tiempo?4,5
  • Valor contratado en SECOP II. El 1% del valor contratado pasó por SECOP II, la plataforma transaccional. Fuente: SECOP I y II.0,1
  • Contratos publicados más de 7 días después de firmados. El 10% de sus contratos se publicó más de 7 días después de firmado. Fuente: SECOP I (en SECOP II el contrato se firma en la plataforma).8,8
Ejecución de contratos¿Cumple lo que contrata?1,9
  • Adiciones de más del 50% frente a lo esperado. 1,5 veces lo esperado en contratos adicionados en más del 50%. Fuente: SECOP I y II.3,8
  • Prórrogas frente a lo esperado. 3,2 veces las prórrogas esperadas para su uso de SECOP I y II. Fuente: SECOP I y II.0,0
Pagos a contratistas¿Paga a tiempo?6,4
  • Facturas pagadas después de 30 días. No tiene datos propios porque casi no usa SECOP II; se le pone la mediana del país. Fuente: SECOP II, plan de pagos.6,4
Finanzas¿Ejecuta, recauda y puede pagar su deuda?5,9
  • Ejecución del presupuesto de gastos. Ejecutó el 91% de su presupuesto de gastos de 2023. Fuente: Contraloría, CUIPO.7,1
  • Peso de la inversión en el gasto. El 88% de lo comprometido es inversión (a 31 de dic de 2023). Fuente: Contraloría, CUIPO.6,9
  • Recaudo tributario propio. El 22% de sus ingresos son impuestos propios (a 31 de dic de 2023), comparado con municipios de su tamaño. Fuente: Contraloría, CUIPO.6,0
  • Servicio de la deuda frente a sus ingresos de libre destinación. Pagó de deuda el equivalente al 17% de sus ingresos de libre destinación de 2023. Fuente: Contraloría, CUIPO.3,6

Cómo se calcula

Contratos 2020-2023

Los contratos de mayor valor que firmó entre 2020 y 2023 en SECOP I y SECOP II. Las personas naturales no se nombran.

Mejoramiento y construccion de obras complementarias del colegio integrado los santos; del municipio los santosUNION TEMPORAL CONECTA$3,5 mil M28 de dic de 2021

Mejoramiento y construccion de obras complementarias del colegio integrado los santos; del municipio los santos

Licitación Pública, SECOP I

Contratos de emprestito de deuda publica interna de largo plazo celebrado entre el municipio de los santos (santander) y el banco davivienda S.a por valor total de tres MIL millones de pesos (COP$3.000.000.000BANCO DAVIVIENDA S.A$3 mil M01 de sept de 2021

Contratos de emprestito de deuda publica interna de largo plazo celebrado entre el municipio de los santos (santander) y el banco davivienda S.a por valor total de tres MIL millones de pesos (COP$3.000.000.000

Contratación Directa (Ley 1150 de 2007), SECOP I

Adquisicion de una (1) motoniveladoray dos (2) carrotanques para el municipio de los santos santanderASESORIAS SERVICIOS REPUESTOS ,MAQUINARIA SAS A.S.R MAQUINARIA S.A.S$2,7 mil M07 de mar de 2022

Adquisicion de una (1) motoniveladoray dos (2) carrotanques para el municipio de los santos santander

Subasta, SECOP I

Construccion de placa huella y losas en concreto en las veredas de SAN rafael; el guamito; espinal BAJO; el garbanzal y llanadas; para el mejoramiento de vias terciarias en el municipio de los santos santanderASOINGENIERIA DEL ORIENTE$2 mil M07 de jul de 2023

Construccion de placa huella y losas en concreto en las veredas de SAN rafael; el guamito; espinal BAJO; el garbanzal y llanadas; para el mejoramiento de vias terciarias en el municipio de los santos santander

Licitación Pública, SECOP I

Construccion de placa huella; losas en concreto; boxcoulvert y alcantarillado; en la zona rural y casco urbano del municipio de los santos santanderPersona natural$1,4 mil M07 de oct de 2022

Construccion de placa huella; losas en concreto; boxcoulvert y alcantarillado; en la zona rural y casco urbano del municipio de los santos santander

Licitación Pública, SECOP I

Optimizacion y mejoramiento de la represa la cañada para garantizar el suministro de agua a las diferentes veredas del municipio de los santosCONSORCIO LA CANADA JGV$1,4 mil M30 de dic de 2022

Optimizacion y mejoramiento de la represa la cañada para garantizar el suministro de agua a las diferentes veredas del municipio de los santos

Licitación obra pública, SECOP I

Adecuacion; mantenimiento y mejoramiento de instituciones oficiales del municipio de los santos santanderCONSORCIO CONFER$1,1 mil M30 de dic de 2022

Adecuacion; mantenimiento y mejoramiento de instituciones oficiales del municipio de los santos santander

Licitación Pública, SECOP I

Mejoramiento y mantenimiento de las vias rurales del municipio de los santos; santander en desarrollo del programa colombia ruralCONSORCIO LOS SANTOS$924 M28 de dic de 2021

Mejoramiento y mantenimiento de las vias rurales del municipio de los santos; santander en desarrollo del programa colombia rural

Licitación Pública, SECOP I

Cómo contrató y con quién

Directa: 478 contratos (72%)Con competencia: 178 (27%)Otras modalidades: 8

En plata: $35,6 mil M con empresas y $11,4 mil M con personas naturales.

Las empresas que más recibieron

  1. UNION TEMPORAL CONECTA$3,5 mil M

    1 contrato

  2. ASESORIAS SERVICIOS REPUESTOS ,MAQUINARIA SAS A.S.R MAQUINARIA S.A.S$3 mil M

    2 contratos

  3. BANCO DAVIVIENDA S.A$3 mil M

    1 contrato

  4. CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE LOS SANTOS$2,8 mil M

    14 contratos

  5. ASOINGENIERIA DEL ORIENTE$2 mil M

    1 contrato

Estas 5 se llevaron el 40% de lo contratado con empresas entre 2020 y 2023.

Ver el gobierno actual y sus oportunidades

Preguntas sobre la Alcaldía de Los Santos en 2020-2023

¿Cuánto contrató la Alcaldía de Los Santos entre 2020 y 2023?

En el periodo de gobierno 2020-2023 firmó 664 contratos por $47 mil millones: $35,6 mil millones con empresas y $11,4 mil millones con personas naturales. El 72% fue por contratación directa.

¿Cómo contrató la Alcaldía de Los Santos en el gobierno 2020-2023?

De sus 664 contratos, 478 fueron por contratación directa y 178 por modalidades con competencia (licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos o mínima cuantía).

¿Con qué empresas contrató la Alcaldía de Los Santos entre 2020 y 2023?

Las que más recibieron: UNION TEMPORAL CONECTA ($3,5 mil millones), ASESORIAS SERVICIOS REPUESTOS ,MAQUINARIA SAS A.S.R MAQUINARIA S.A.S ($3 mil millones), BANCO DAVIVIENDA S.A ($3 mil millones). Las cinco primeras se llevaron el 40% de lo contratado con empresas.

¿Cómo calificó la gestión de la Alcaldía de Los Santos en 2020-2023?

En el índice de gestión de Licítalo de ese periodo saca 5,4 sobre 10 (el promedio de las alcaldías es 6,1). Ocupa el puesto 801 entre 984 alcaldías del país y el 58 entre 75 de Santander. Usa los mismos criterios que el del gobierno actual, con los registros de 2020 a 2023.

¿La Alcaldía de Los Santos tuvo alertas en su contratación entre 2020 y 2023?

Entre 2020 y 2023 encontramos 2 alertas rojas (contrató con empresas en listas de riesgo; adiciones por encima del límite legal) y 6 amarillas (contrató durante la Ley de Garantías; contratos por urgencia manifiesta; pidió prestado más de lo que le entra libre en un año; firmó un crédito que no aparece en su deuda; firmó a la carrera antes de la Ley de Garantías; prorroga más contratos de lo normal). Una alerta es una razón para mirar más de cerca, no una prueba de irregularidad.

Datos abiertos de SECOP I y II, Contraloría, Procuraduría y DIAN, revisados el 01 de nov de 2026. Las cifras son del gobierno 2020-2023 y no cuentan contratos cancelados ni borradores. Las banderas de colusión de SECOP II y el patrón de reparto solo existen desde 2025, así que aquí no salen. Licítalo no está afiliado a la entidad ni a Colombia Compra Eficiente.