Alcaldía de PopayánGobierno 2020-2023

Popayán, Cauca. NIT 891.580.006.

Lo que contrató del 1 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2023, revisado con los mismos criterios que el gobierno actual.

Alertas

15 revisiones: 2 de riesgo alto, 2 de riesgo medio y 11 sin hallazgos

Ninguna alerta es una irregularidad comprobada. Muestran lo que registran las fuentes.

Posible incumplimiento legal (1)

Contrató durante la Ley de Garantías

Alto19firmas en veda

Posible incumplimiento legal

Firmó 19 contratos directos entre el 29 de enero y el 19 de junio de 2022, sin una causal de excepción a la vista.

Por qué importa

La Ley 996 de 2005 prohibió la contratación directa del 29 de enero a la segunda vuelta presidencial (19 de junio de 2022), salvo defensa, crédito público, emergencias y salud. A alcaldes y gobernadores la Ley 996 de 2005 también les prohíbe firmar convenios interadministrativos en los cuatro meses antes de cualquier elección, y esa regla no trae excepciones; la Corte Constitucional la ratificó en la sentencia C-153 de 2022. Conviene confirmar la fecha de firma en SECOP. En 2022 contamos los convenios solo desde el 5 de mayo, cuando la Corte tumbó la ley que los había permitido.

Algunos contratos

  • Prestar servicios de apoyo a la oagrd en la estrategia guardianes ambientales dentro del proyecto denominado fortalecimiento de los…

    Persona natural, prestación de servicios, SECOP II

    $7 M02 de feb de 2022Ver en SECOP
  • Prestar servicios de apoyo a la oagrd en la estrategia guardianes ambientales dentro del proyecto denominado fortalecimiento de los…

    Persona natural, prestación de servicios, SECOP II

    $7 M02 de feb de 2022Ver en SECOP
  • Prestar servicios de apoyo a la oagrd en la estrategia guardianes ambientales dentro del proyecto denominado fortalecimiento de los…

    Persona natural, prestación de servicios, SECOP II

    $7 M02 de feb de 2022Ver en SECOP

Cómo se calcula

No es una irregularidad comprobada: muestra lo que registran las fuentes. Si hubo una falta lo deciden la Procuraduría, la Contraloría o un juez.

Hecho verificable (3)

Firmó a la carrera antes de la Ley de Garantías

Alto20,5veceslo firmado en enero de 2021

Hecho verificable

Entre el 1 y el 28 de enero de 2022, justo antes de que empezara la restricción, firmó 1.085 contratos directos; en el mismo periodo de 2021 había firmado 53.

Por qué importa

Firmar en enero los contratos de todo el semestre deja comprometida la nómina de contratistas durante la campaña, justo cuando la ley ya no permite contratar directamente.

Cómo se calcula

No es una irregularidad comprobada: muestra lo que registran las fuentes. Si hubo una falta lo deciden la Procuraduría, la Contraloría o un juez.

Contratos por urgencia manifiesta

Medio16contratos

Hecho verificable

Firmó 16 contratos por urgencia manifiesta entre 2020 y 2023, sin proceso de selección.

Por qué importa

La urgencia manifiesta permite contratar sin licitación ante una emergencia. Por eso la vigilan de cerca la Contraloría y la Procuraduría: en la pandemia concentró buena parte de las investigaciones por sobrecostos.

Algunos contratos

  • Asistencia alimentaria humanitaria de emergencia mediante la compra de tarjetas representativas de dinero canjeables por productos…

    KOBA COLOMBIA S.A.S., SECOP I

    $3 mil M29 de abr de 2020Ver en SECOP
  • Compraventa de insumos para la ayuda humanitaria de emergencia (ahe); alimentaria en cumplimiento del plan de accion especifico pae fase 2;…

    Persona natural, SECOP I

    $800 M14 de abr de 2020Ver en SECOP
  • Compraventa de insumos para la ayuda humanitaria de emergencia (ahe); alimentaria en cumplimiento del plan de accion especifico -pae - fase…

    Persona natural, SECOP I

    $138 M31 de mar de 2020Ver en SECOP

Cómo se calcula

No es una irregularidad comprobada: muestra lo que registran las fuentes. Si hubo una falta lo deciden la Procuraduría, la Contraloría o un juez.

Varios contratos seguidos a la misma empresa que juntos pasan el tope

Medio3en 5 díascontratos a la misma empresa

Hecho verificable

JJA PRODUCCIONES SAS firmó 3 contratos de mínima cuantía entre el 31 de marzo y el 4 de abril de 2023 por $256 millones, cuando el tope de un solo contrato era $116 millones. Hay rachas así con 3 empresas.

Por qué importa

Partir una compra en varios contratos para no pasar el tope de la modalidad es fraccionamiento, y la Procuraduría lo sanciona. Si los objetos son distintos puede ser legítimo; si son la misma necesidad, no.

Algunos contratos

  • Contratar un operador para la realizacion de las actividades culturales de la semana santa del muncipio de popayan 2023 en el marco del…

    JJA PRODUCCIONES SAS, SECOP II

    $75 M04 de abr de 2023Ver en SECOP
  • Contratar operador logistico para atender actividades de promocion turistica en el marco de ejecucion del proyecto popayan potencia…

    JJA PRODUCCIONES SAS, SECOP II

    $70 M04 de abr de 2023Ver en SECOP
  • Prestar los servicios de operador logístico y de catering para la realización de los actos protocolarios y eventos del municipio de popayan

    JJA PRODUCCIONES SAS, SECOP II

    $111 M31 de mar de 2023Ver en SECOP

Cómo se calcula

No es una irregularidad comprobada: muestra lo que registran las fuentes. Si hubo una falta lo deciden la Procuraduría, la Contraloría o un juez.

Revisiones sin hallazgos

Lo que revisamos en su contratación y salió limpio:

  • Contratos con empresas en listas de riesgo (Procuraduría, Contraloría, DIAN, OFAC)
  • Adiciones de más del 50% del valor inicial
  • Créditos por encima de su capacidad de pago
  • Créditos firmados que no aparecen en su deuda
  • Maquinaria o vehículos que aparecen sin una compra en SECOP
  • Deudas con proveedores frente a sus ingresos
  • Empresas creadas en el gobierno 2020-2023 que pasaron a ser contratistas principales
  • Contratos de mínima cuantía pegados al tope
  • Publicación tardía de contratos en SECOP
  • Prórrogas por encima de lo esperado
  • Concentración del valor en pocas empresas

Índice de gestión

7,4

sobre 10; el promedio de las alcaldías es 6,1

Puesto 47 de 984 alcaldías del país; el 1 de 35 en Cauca.

Donde sale peor

  • Finanzas (5,4). El 21% de sus ingresos son impuestos propios (a 31 de dic de 2023), comparado con municipios de su tamaño.
  • Ejecución de contratos (6,1). 1 veces las prórrogas esperadas para su uso de SECOP I y II.

Toca cada dimensión para ver sus indicadores y de dónde sale cada dato.

Competencia¿Abre sus compras a la competencia?7,9
  • Contratos con empresas por modalidad competitiva. 55% de sus 827 contratos con empresas fue por licitación, selección abreviada, concurso, mínima cuantía o subasta. Fuente: SECOP I y II.5,9
  • Procesos competitivos con un solo oferente. No hay datos suficientes. Fuente: SECOP II.—
  • Concentración del valor en pocas empresas (HHI). Índice de concentración HHI de 0,04 (0 es muy repartido, 1 es una sola empresa). Fuente: SECOP I y II.9,9
Integridad¿Hay señales de riesgo?9,5
  • Valor contratado con empresas en listas de riesgo. Ninguna empresa contratada estaba en listas de riesgo. Fuente: SECOP, Procuraduría, Contraloría, DIAN, OFAC.10,0
  • Procesos con banderas de colusión o direccionamiento. No hay datos suficientes. Fuente: SECOP II.—
  • Contratos por urgencia manifiesta. El 0,2% de sus 10.505 contratos fue por urgencia manifiesta. Fuente: SECOP I y II.9,0
Transparencia¿Publica lo que contrata, y a tiempo?9,3
  • Valor contratado en SECOP II. El 93% del valor contratado pasó por SECOP II, la plataforma transaccional. Fuente: SECOP I y II.9,3
  • Contratos publicados más de 7 días después de firmados. El 7% de sus contratos se publicó más de 7 días después de firmado. Fuente: SECOP I (en SECOP II el contrato se firma en la plataforma).9,2
Ejecución de contratos¿Cumple lo que contrata?6,1
  • Adiciones de más del 50% frente a lo esperado. 1,1 veces lo esperado en contratos adicionados en más del 50%. Fuente: SECOP I y II.6,3
  • Prórrogas frente a lo esperado. 1 veces las prórrogas esperadas para su uso de SECOP I y II. Fuente: SECOP I y II.5,9
Pagos a contratistas¿Paga a tiempo?6,4
  • Facturas pagadas después de 30 días. No tiene datos propios porque casi no usa SECOP II; se le pone la mediana del país. Fuente: SECOP II, plan de pagos.6,4
Finanzas¿Ejecuta, recauda y puede pagar su deuda?5,4
  • Ejecución del presupuesto de gastos. Ejecutó el 89% de su presupuesto de gastos de 2023. Fuente: Contraloría, CUIPO.6,0
  • Peso de la inversión en el gasto. El 88% de lo comprometido es inversión (a 31 de dic de 2023). Fuente: Contraloría, CUIPO.7,0
  • Recaudo tributario propio. El 21% de sus ingresos son impuestos propios (a 31 de dic de 2023), comparado con municipios de su tamaño. Fuente: Contraloría, CUIPO.3,4
  • Servicio de la deuda frente a sus ingresos de libre destinación. Pagó de deuda el equivalente al 13% de sus ingresos de libre destinación de 2023. Fuente: Contraloría, CUIPO.5,1

Cómo se calcula

Contratos 2020-2023

Los contratos de mayor valor que firmó entre 2020 y 2023 en SECOP I y SECOP II. Las personas naturales no se nombran.

Construccion de la diagonal 31 N entre carrera 9 y variante de popayan (avenida de los proceresCONSORCIO SUROCCIDENTE$41,9 mil M14 de oct de 2022

Construccion de la diagonal 31 N entre carrera 9 y variante de popayan (avenida de los proceres

Licitación pública Obra Publica, SECOP II

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Mantenimiento y rehabilitacion de la malla vial en el municipio de popayanPersona natural$19,6 mil M08 de sept de 2023

Mantenimiento y rehabilitacion de la malla vial en el municipio de popayan

Licitación pública Obra Publica, SECOP II

Ver en SECOP
El banco HA acordado prestar al deudor a titulo de emprestito con intereses hasta la SUMA de quince MIL millones de pesos moneda correinte e($15.000.000.000 M/CTE) en la modalidad de credito de dueda publica interna y pignoración de rentas SUMA que entregara a el deudor al perfeccionamiento de ESTE contrato una VESX se cumplan los requisitos señalados ERN la clausula novena del presente contrato y se HAYA acredita su publicación y registro en los desembolsos requerios por el deudorBANCO DE BOGOTA S.A$15 mil M14 de jul de 2023

El banco HA acordado prestar al deudor a titulo de emprestito con intereses hasta la SUMA de quince MIL millones de pesos moneda correinte e($15.000.000.000 M/CTE) en la modalidad de credito de dueda publica interna y pignoración de rentas SUMA que entregara a el deudor al perfeccionamiento de ESTE contrato una VESX se cumplan los requisitos señalados ERN la clausula novena del presente contrato y se HAYA acredita su publicación y registro en los desembolsos requerios por el deudor

Contratación directa, SECOP II

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Mantenimiento de la malla vial del municipio en el marco del proyecto apoyo al programa de infraestructura para la construcción; rehabilitación y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o conservación vial en el sector urbano del municipio de popayán 2021EDIVIAL S.A.$13,3 mil M30 de dic de 2021

Mantenimiento de la malla vial del municipio en el marco del proyecto apoyo al programa de infraestructura para la construcción; rehabilitación y/o mantenimiento y/o mejoramiento y/o conservación vial en el sector urbano del municipio de popayán 2021

Licitación pública Obra Publica, SECOP II

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Aunar esfuerzos administrativos y técnicos con la empresa Acueducto y Alcantarillado de Popayan S.A. E.S.P.; para realizar obras de reposición y mantenimiento de las redes de acueducto y alcantarillado; en la Ciudad de Popayán CaucaAAPSA ESP**$11,3 mil M19 de ago de 2020

Aunar esfuerzos administrativos y técnicos con la empresa Acueducto y Alcantarillado de Popayan S.A. E.S.P.; para realizar obras de reposición y mantenimiento de las redes de acueducto y alcantarillado; en la Ciudad de Popayán Cauca

Contratación directa, SECOP II

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El contratista se compromete con el municipio de popayán - secretaría de educación a prestar el servicio de alimentación escolar a través del suministro de complemento alimentario que contribuya al acceso con permanencia en la jornada académica; de los niños; niñas; adolescentes y jóvenes; registrados en la matricula oficial; fomentando hábitos alimentarios saludables; en el marco del proyecto fortalecimiento de la cobertura a través del acceso y permanencia de los estudiantesPersona natural$9,8 mil M31 de ene de 2023

El contratista se compromete con el municipio de popayán - secretaría de educación a prestar el servicio de alimentación escolar a través del suministro de complemento alimentario que contribuya al acceso con permanencia en la jornada académica; de los niños; niñas; adolescentes y jóvenes; registrados en la matricula oficial; fomentando hábitos alimentarios saludables; en el marco del proyecto fortalecimiento de la cobertura a través del acceso y permanencia de los estudiantes

Licitación pública, SECOP II

Ver en SECOP
El contratista se obliga para con el municipio de popayán a realizar la actualizaciÒN catastral con enfoque multiproposito en las areas urbana y rural en sus componentes fisico; juridico y economico del municipio de popayanIGAC Sede Central *$9,6 mil M21 de dic de 2020

El contratista se obliga para con el municipio de popayán a realizar la actualizaciÒN catastral con enfoque multiproposito en las areas urbana y rural en sus componentes fisico; juridico y economico del municipio de popayan

Contratación Directa (con ofertas), SECOP II

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El contratista se compromete para con el municipio de popayán; secretaría de educación a suministrar un complemento alimentario que contribuya al acceso con permanencia en la jornada academica de los niños; niñas adolescentes y jovenes registrados en la matricula oficial fomentando habitos alimentarios saludables de conformidad con los estudios previos elaborados por la entidad y lineamientos tecnico administrativos del programa de alimentacion escolar del ministerio de educación nacionalPersona natural$7,1 mil M24 de feb de 2022

El contratista se compromete para con el municipio de popayán; secretaría de educación a suministrar un complemento alimentario que contribuya al acceso con permanencia en la jornada academica de los niños; niñas adolescentes y jovenes registrados en la matricula oficial fomentando habitos alimentarios saludables de conformidad con los estudios previos elaborados por la entidad y lineamientos tecnico administrativos del programa de alimentacion escolar del ministerio de educación nacional

Seleccion Abreviada Menor Cuantia Sin Manifestacion Interes, SECOP II

Ver en SECOP

Cómo contrató y con quién

Directa: 9.753 contratos (93%)Con competencia: 682 (6%)Otras modalidades: 70

En plata: $304,6 mil M con empresas y $171,4 mil M con personas naturales.

Las empresas que más recibieron

  1. CONSORCIO SUROCCIDENTE$41,9 mil M

    1 contrato

  2. AAPSA ESP**$25,3 mil M

    14 contratos

  3. BANCO DE BOGOTA S.A$15 mil M

    1 contrato

  4. EDIVIAL S.A.$13,3 mil M

    1 contrato

  5. PIA SOCIEDAD SALESIANA INSPECTORÍA SAN LUIS BELTRÁN$11,7 mil M

    10 contratos

Estas 5 se llevaron el 35% de lo contratado con empresas entre 2020 y 2023.

Preguntas sobre la Alcaldía de Popayán en 2020-2023

¿Cuánto contrató la Alcaldía de Popayán entre 2020 y 2023?

En el periodo de gobierno 2020-2023 firmó 10.505 contratos por $476 mil millones: $304,6 mil millones con empresas y $171,4 mil millones con personas naturales. El 93% fue por contratación directa.

¿Cómo contrató la Alcaldía de Popayán en el gobierno 2020-2023?

De sus 10.505 contratos, 9.753 fueron por contratación directa y 682 por modalidades con competencia (licitación pública, selección abreviada, concurso de méritos o mínima cuantía).

¿Con qué empresas contrató la Alcaldía de Popayán entre 2020 y 2023?

Las que más recibieron: CONSORCIO SUROCCIDENTE ($41,9 mil millones), AAPSA ESP** ($25,3 mil millones), BANCO DE BOGOTA S.A ($15 mil millones). Las cinco primeras se llevaron el 35% de lo contratado con empresas.

¿Cómo calificó la gestión de la Alcaldía de Popayán en 2020-2023?

En el índice de gestión de Licítalo de ese periodo saca 7,4 sobre 10 (el promedio de las alcaldías es 6,1). Ocupa el puesto 47 entre 984 alcaldías del país y el 1 entre 35 de Cauca. Usa los mismos criterios que el del gobierno actual, con los registros de 2020 a 2023.

¿La Alcaldía de Popayán tuvo alertas en su contratación entre 2020 y 2023?

Entre 2020 y 2023 encontramos 2 alertas rojas (contrató durante la Ley de Garantías; firmó a la carrera antes de la Ley de Garantías) y 2 amarillas (contratos por urgencia manifiesta; varios contratos seguidos a la misma empresa que juntos pasan el tope). Una alerta es una razón para mirar más de cerca, no una prueba de irregularidad.

Datos abiertos de SECOP I y II, Contraloría, Procuraduría y DIAN, revisados el 02 de nov de 2026. Las cifras son del gobierno 2020-2023 y no cuentan contratos cancelados ni borradores. Las banderas de colusión de SECOP II y el patrón de reparto solo existen desde 2025, así que aquí no salen. Licítalo no está afiliado a la entidad ni a Colombia Compra Eficiente.